Поселение Токмок имеет полутора тысячелетнюю историю. Выгодное географическое положение, благоприятные климатические условия, плодородные почвы, наличие воды, удобные транспортные пути, способствовали и способствуют становлению города.
Город Токмок является основным промышленным и культурным центром в Восточной части Чуйской долины и имеет развитую инфраструктуру. В марте 2003 г. город Токмок стал административным центром Чуйской области.
Через город проходят автомобильная и железная дороги, соединяющие Чуйскую долину с озером Иссык-Куль, Нарынской областью.
В городской черте имеется инфраструктура бывшего военно - учебного авиационного центра (взлётно-посадочная полоса и др.), которая в настоящее время не используется.
В черте города расположен фазаний заказник, имеющий хорошую зону отдыха. В 12 км от г.Токмок находится музей под открытым небом, башня «Бурана» построенная в 11 веке, являющаяся частью древнего города «Баласагун», столицы древнего государства Караханидов.
Остатки «Баласагуна», а также Ак-Бешимского городища (в 3-х км от г.Токмок) являются объектами туризма.
В 20-25 км от г.Токмок в горах расположены живописные горные ущелья «Шамсинское», «Кегетинское». В 35 км от г.Токмок расположена зимняя лыжная база, а в 50 км от города расположен курорт «Иссык-Ата», в котором круглогодично действуют открытые бассейны с природной горячей водой.
Мы надеемся, что данный профиль города обеспечит Вам полезную информацию в принятии решения о размещении Вашего бизнеса в нашем городе и познамит Вас с нашей туристической привлекательностью.
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Токмок получил статус города в 1866 году. В 1867 году он становится уездным городом. Зимой 1878 года из-за ледяного затора, воды реки Чу затопили Токмок. В результате этого Уездный центр в 1878 году был перенесён в г. Пишпек.
В 30-е годы ХХ века, благодаря строительству железнодорожной ветки соединившей Токмок и Пишпек, а также развитию автотрассы, город стал расти и расширяться. В настоящее время г.Токмок превратился в один из крупных промышленных центров Кыргызстана.
В марте 2003 года был принят закон «Об определении города Токмок административным центром Чуйской области Кыргызской республики.
Географические особенности. Город размещён в 60 км к востоку от города Бишкек, в умеренном широтном поясе на высоте 800-850 м над уровнем моря. Рельеф местности спокойный, с незначительным понижением высотных отметок по направлению с юга на север, с перепадом высот на 100 м. Город Токмок занимает территорию 5535 га. С Востока на Запад на протяжении 9 км по северной части город граничит с республикой Казахстан. Река Чу является границей между республиками.
Город состоит из двух частей, «старой» части и двух микрорайонов. Со старой частью города, с южной стороны, город граничит с селом Чуй. Микрорайоны 1 и 3 расположены южнее промышленной зоны на удалении 8-10 км от «старой части города».
Город расположен в резко континентальном климате. Средняя годовая температура составляет +90С. Наиболее низкая среднемесячная температура отмечается в январе – 4,30С. Самая высокая среднемесячная температура в июле + 23,40С. Годовое количество осадков в городе составляет 455 мм. Наибольшее количество осадков выпадает в апреле-мае: 70-78 мм. Относительная влажность воздуха в летний период года составляет 9 %, а в зимний период - 80-100 %.
Население. На начало 2003 года в городе проживает 57 тыс. человек. По составу Токмок многонационален; в нём проживают 18,7 тыс. кыргызов, 17,0 тыс. русских, 9,1 тыс. дунган, 4,9 тыс. узбеков, 1,2 тыс. казахов, 1,2 тыс. уйгуров, 6,1 тыс. человек других национальностей.
Состав населения г. Токмок по полу и возрастным группам
На начало 2003 года.
Мужчин Женщин
Все население, из них 57,000 27,603 29,397
В том числе 0 – 15 лет 17,783 8,541 9,242
16 – 59 лет 32,568 15,844 16,724
60 лет и старше 6,649 3,218 3,431
Оценка населения г. Токмок по группам занятости
Дошкольные 1-6 лет 4877
Школьники 6-16 лет 12906
Студенты техникумов, ПТУ 2157
Студенты ВУЗов 1024
Госслужащие 600
Занятые в образовании 1500
Занятые в здравоохранении 532
Занятые в промышленности 5965
Занятые в малом бизнесе 1900
Занятые в сфере услуг 7430
Занятые в сельском хозяйстве 3750
Пенсионеры 6649
Безработные 1618
Взрослые, не учтённые в других категориях (домохозяйки и др.) 6092
2. ЭКОНОМИКА
Основная экономическая жизнедеятельность Токмока обеспечивалась работой крупных и средних промышленных предприятий. После распада Союза, утраты экономических связей, снижения промышленного потенциала, в городе осложнилось социально-экономическое положение. Ряд предприятий, ориентированных на выпуск продукции для всей средней Азии и Казахстана, во много раз уменьшили промышленные показатели; мясокомбинат, хлебозавод, масложиркомбинат и ряд мелких предприятий, после процедуры банкротства прекратили существование. В городе увеличилась внешняя миграция, численность населения сократилась с 65 тыс. на 57 тыс. человек. В настоящее время идёт подъем экономики, развивается малый и средний бизнес.
Наименование показателей 2000 2001 2002 % от общего объема
Общий объем выпущенной продукции 935,4 1230,8 1794,0 100,0
В том числе:
- объем промышленной продукции (млн. сом) 505,0 550,0 800,0 44,6
- валовая продукция сельского хозяйства (млн. сом) 44,0 52,0 57,0 3,2
- строительство 93,4 340,6 606,0 33,8
- транспорт 133,6 111,3 143,3 8,0
- платные услуги ,прочие 159,4 176,9 187,7 10,5
Промышленность. Объём промышленной продукции за 2002 год составил 800 млн. сомов. На основании прогнозных данных предприятий города, планируется увеличение выпуска продукции по годам: в 2003 до 930,0 млн. сомов; в 2004 г.- до 1020,0 млн. сомов; в 2005 г. - 1122,0 млн. сомов; в 2006-1230,0 млн. сомов; в 2007г. до 1330,0 млн. сомов.
По состоянию на 1.01.2002 года в г. Токмок действует 352 предприятия, в том числе 25 промышленных, из них 4 крупные ( ОсОО «Интер-Гласс» (бывший стекольный завод), АО «Касиет» (бывшая Камвольно-прядильная фабрика), «Ак-Була» (бывшая фабрика первичной обработки шерсти), ОсОО «Токмокский радиозавод»), 21 среднее, остальные малые.
В августе 2002 года после реконструкции и капитального ремонта в г. Токмок начало работать ОсОО «Интер-Гласс» (бывший стекольный завод), также запущено совместное кыргызско-китайское предприятие – бумажная фабрика.
В городе успешно работает ОсОО «Чуй-Гласс», выпускающее стеклотару для разлива воды и других напитков, «Азат-алко», Винифера, производящие вино-водочную продукцию, а также ОсОО «Токмокплодоовощ», «Токмокский консервный завод», перерабатывающие овощи, фрукты.
После продолжительного застоя в городе увеличивается объём промышленной продукции, в городе развиваются перерабатывающая, лёгкая, пищевая промышленности, а также промышленность строительных материалов. Имеющийся производственный потенциал и создание новых рабочих мест позволит улучшить социально-экономическую ситуацию в г. Токмок.. Однако, многие предприятия, такие как «Буудай-Токмок» (комбинат хлебопродуктов), АО «Токмокский гормолзавод», АО «Кыргыз-Тоо-Таш» (завод камнеобработки), АО «Токмокский завод КСМ» (кирпичный завод) и др. крупные, средние предприятия, ввиду недостатка сырья, или финансовых трудностей, недозагружены или простаивают. К ним можно так же отнести авторемонтные заводы (АО «ТАВЗ», ОсОО «Токмокавто»), ОсОО «Токмокский радиозавод», АО «Касиет», на грани банкротства находятся АО «Токмокский завод КСМ» и АО «Ак – Була».
Развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние на формирование рыночной экономики, конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджета, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами, а также обеспечивает занятость населения. Поэтому, развитие малого и среднего бизнеса особенно поощряется в городе Токмок.
Строительство. В городе Токмок действует 8 строительных организаций, в которых задействовано около 900 человек.
Наиболее крупными организациями являются: Акционерно-строительная фирма «ТАКУ», ОсОО «Кубат», АО «УСМ-4» (управление строительной механизации), фирма «Максат».
Следует отметить, что в связи с экономическими трудностями в городе приостановлено строительство многоэтажного жилья, кожевенного завода, школы в микрорайоне и ряда других объектов.
Банки, другие финансовые институты:
- Токмокский филиал АКБ «Кыргызстан»;
- Токмокский филиал АК «Кыргызавтобанк»;
- Токмокский филиал АООТ «РСК»;
- Токмокский филиал «Промстройбанк»;
- 3 кредитных союза и центр микрокредитования «Финка», фонд сельскохозяйственной консультации.
Учреждения по развитию предпринимательства:
- Управление центра занятости населения;
- Экономический совет города Токмок;
- НПО «Ционис», «Ырыс-Кенчи»;
- Кыргызско-Датский центр обучения взрослых;
- Совет Предпринимателей
3. СТРУКТУРА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ г. ТОКМОК
Организационная схема Кенеша и его комиссии. Токмокский городской Кенеш состоит из 16 депутатов. Из 14 депутатов образованы следующие постоянные комиссии:
1. Комиссия по бюджету, экономики и предпринимательству, малому и среднему бизнесу – председатель Закриев Р.А.; В составе комиссии 4 депутата
2. Постоянная комиссии по коммунальным службам, земельным вопросам, экологии, градостроительству и архитектуры – председатель Васиков А.Н. Комиссия состоит из 3 депутатов.
3. Постоянная комиссия по социальной политике, образованию, культуре, здравоохранению, правопорядку, квартальным комитетам – председатель Кулова Г.К. Комиссия состоит из 4 депутатов.
4. Мандатная комиссия – председатель Фатерин П. Комиссия состоит из 3 депутатов.
При городском Кенеше также работает административная комиссия из числа ведущих специалистов города, возглавляемая Б. Кадыркуловым, зам. главы города, депутатом горКенеша.
Организации предоставляющие общественные услуги в г.Токмок.
Наименование организаций Штат сотрудников
Городские
Токмокская городская Управа (а также УКС) 26
Городской отдел образования 8
Коммунальные предприятия обслуживающие город
Производственное объединение «Теплоснабжение» республиканского подчинения 206
Токмокский район электрических сетей (РЭС) областного подчинения 100
Токмокский участок газового хозяйства областного подчинения 81
Предприятие «Эколог» (очистные сооружения) городского подчинения 95
Производственное объединение «Водопроводное хозяйства» (Кыргызжилкоммунсоюз) городского подчинения 105
Муниципальная служба благоустройства городского подчинения 12
Частная ПКФ «Кыргызстан» (аттракционы, игры)
Районные
Городской Дом Культуры им. Н.Байтемирова 18
Детская юношеская спортивная школа 35
Межрайонная центральная библиотечная система 32
Городской музей 5
Районный социальный фонд 27
Районное управление социальной помощи 24
Районное управление архитектуры и градостроительства 22
Управление образования Чуйского района 20
Районное управление Госрегистра 55
Центр стандартизации и метеорологии 23
Отдел ЗАГС 2
Центр занятости населения 12
Районный отдел культуры 113
Город делится на 47 кварталов, которые являются частями 9 ТОСов, а также 20 кондоминиумов, Жилищно-коммунальных отделов, домоуправлений.
Основные проблемы:
- Раздвоенность управленческих функций: городские объекты (здания, сооружения) находятся в городской коммунальной собственности и, в настоящее время управляются и финансируются районными структурами.
4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
4.1. ОБРАЗОВАНИЕ
С 2003 года город (городская Управа) полостью отвечает за управление детскими садами и средними школами. Однако, заработная плата учителям и воспитателям на 88 % выплачивается из категориальных грантов. Техникумы, филиалы институтов, училищ финансируются из республиканского бюджета.
Образовательные учреждения и количество учащихся
Наименование Кол. студентов
Детские сады (3) 488
Средние школы-12 (все находятся в коммунальной собственности);Школа-интернат (мест/детей) общеобразовательная 12307183
Христианская школа «Ак-Бата» (частная) 131
Токмокский филиал Технического Института (специальности – электроснабжение, организация дорожного движения, менеджмент, экономика предприятий, бухгалтерский учёт и аудит, технология силикатных материалов (заочно и очно) Всего 861 студентов, из них: 448 на очном отделении и 413 на заочном отделении
Токмокское медицинское училище (специальности – сестринское дело; Фельдшерское дело; акушерское дело; фармацевтическое отделение. 443
Токмокский индустриально-педагогический техникум (специальности – бухгалтер-экономист; техник-механик; швейное производство; техник по ремонту автомобилей). 744
Токмокский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства (специальности – электрификация и автоматизация сельского хозяйства; электрификация и автоматизация промышленности; механизация сельского хозяйства; технология виноделия; техническая эксплуатация ремонтнообслуживающих электрических и электромеханических обслуживании промышленных предприятий установок). 392
Филиал Кыргызского государственного Университета (специальности – юриспруденция, экономика, финансы и кредит, компьютерная технология и Интернет, история, лингвистика и новые информационные технологии). 163
Республиканский техникум культуры(специальности – библиотекарь-библиограф, учитель музыки и пения, руководитель хора, организатор туризма и досуга, руководитель фольклорного коллектива) 237
Профессиональный лицей №23 (специальности – газоэлектросварщики, слесарь по ремонту автомобилей, плотник-строитель, бухгалтер) 150
Техническая школа лицей №39–общеобразовательный. Наряду с общеобразовательным профилем, готовит по специальностям: повар, швея, автодело кат. В С 191
Турецкий лицей (частный) 94
Внешкольные учреждения:
Детский образовательный центр 1000 детей, 16 кружков. ДЮСШ (спортшкола) – 7115 чел., 28 секций
Основные трудности:
- кадровый вопрос, низкая заработная плата;
- необходимость капитального ремонта;
- нехватка компьютеров, нехватка мебели.
4.2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Город обслуживают два основных учреждения здравоохранения – городская объединённая больница (ТГОБ) и Центр Семейной медицины (ЦСМ) районного подчинения. Их здания и имущество находится в коммунальной собственности города.
Учреждения здравоохранения:
Учреждения Городские
Больница Токмокская городская объединённая больница
Амбулаторно-поликлиническое звено Центр Семейной медицины, 4 группы семейных врачей с 38 специалистами
СЭС (санэпидемстанция) Районная СЭС
Другие -стоматологические поликлиника;-противотуберкулёзный кабинет при ЦСМ;-детская поликлиника;-станция переливания крови;-онкологический диспансер;-кожно-венерологический диспансер
Количество граждан города Токмок, имеющих страховой полис, составляет 46729 человек. ЦСМ обслуживает 27308 человек. В ЦСМ работает 51 врач; медперсонал 73; санитарки 3; показатели охвата программами иммунизации и здравоохранения; дети до 1 года 103 %; дети от 1 до 7 лет 98,2 %. Детской смертности по ЦСМ 8,5 на 1000 человек.
Городская больница обслуживает 20,0 тыс. За 2002 год в больнице пролечились 7634 человек. Количество больничных коек 287. Работает 78 врачей, 239 медсестры, 88 санитарки. Уровень смертности по ТГОБ составляет 11 человек.
Основные трудности:
- потребность в оборудовании (рентгеноаппарат, гастрофиброскоп, колоноскоп, броноскоп, УЗИ);
- требуется замена матрасов, одеял, подушек;
- нехватка машин;
- недостаток бюджетных средств на приобретение лекарственных препаратов, медикаментов;
- недостаток средств для капитального ремонта зданий, помещений.
4.3. КУЛЬТУРА И СПОРТ
Многие учреждения культуры и спорта, расположенные в городе Токмок находятся в коммунальной собственности, которые находятся на содержании города. В г.Токмок расположены следующие учреждения культуры:
Районные Городские
Отдел культуры Чуйской райгосадминистрацииКинотеатры «Космос», «Восток» были в городской коммунальной собственности, а затем вновь стали государственными. Токмокский городской Дворец Культуры им. Н. Байтемирова (зрительный зал на 560 мест), в нём работают 15 кружков художественной самодеятельности.Городской музейЦентральная городская библиотекаДетская музыкальная школа.
Учреждения спорта и спортивные сооружения.
Районные Городские
Районный комитет по туризму, спорту и молодёжной политике Городская ДЮСШ12 спортивных залов и спортплощадок в средних школах и учебных заведениях.Спортивно-оздоровительный комплекс АО «Касиет» (с крытым плавательным бассейном)
4.4. ЖИЛИЩНЫЙ СЕКТОР
Город несёт ответственность за все виды деятельности для поддержки жилищного сектора в лице жилищного отдела Токмокской городской Управы.
В городе имеется около 9944 частных домов с общей площадью 400868 м2 и жилой – 288625 м2. Многоквартирный жилой фонд составляет 223 домов, в которых 10056 квартир с общей площадью 444157 м2 и жилой площадью 319793 м2. Из них 293 неприватизированных и служебных квартир с общей площадью 14863 м2 и жилой площадью 10104 м2.
В городе создано 20 кондоминиумов, включающих в себя 74 дома (4045 квартир с общей площадью 201773,4 м2 и жилой площадью 131152 м2). Наряду с кондоминиумами, многоквартирные жилые дома обслуживаются Домоуправлением, МП «Бермет», АО «Жилсервис».
Жилищный фонд со степенью износа до 20 % составляет 36,5 % всего фонда; со степенью износа от 21 до 40 % - 39,1 % и со степенью износа свыше 41 % - 24,4 %. Частные домовладения разделены на 47 кварталов, 9 территориально-общественных самоуправлений
Здания административно-социального характера: 38 объектов административно-социального и коммунального характера общей стоимостью 52207,3 тыс. сом.
Стоимость жилья в г.Токмок в 3-4 раза ниже, чем в г. Бишкек.
Основные трудности:
- недостаточное финансирование жилищного фонда в пост перестроечный период, привело к изношенности инженерных сетей в многоэтажных домах, что отрицательно влияет на качество поставки коммунальных услуг;
- высокая дебиторская задолженность населения за оплату квартирных и коммунальных услуг;
- высокая стоимость энергоносителей и электрической энергии недоступна для большинства горожан (только за теплоснабжение население задолжало ПО «Теплоснабжение» более 30,0 млн. сомов);
- низко ликвидный рынок жилья;
- отсутствие финансирования для капитального ремонта многоэтажных домов. 125 домов нуждаются в капитальном ремонте крыш и внутридомовых сетей.
4.5. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
За исполнение республиканских, районных и городских программ по социальной поддержке населения совместно отвечают Чуйское районное управление социальной защиты населения и отдел социальной помощи Токмокской городской Управы.
Предусмотрены программы для поддержки малообеспеченных слоёв населения в виде компенсации на оплату коммунально-бытовых услуг, а также различного рода льготы инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, афганцам, чернобыльцам.
За 2002 год из городского бюджета оказано помощи 695 горожанам и различным учреждениям социально-культурного быта на сумму 170775 сом. Аналогичная помощь малоимущим семьям оказывается и национально-культурными ассоциациями, религиозными конфессиями и НПО г.Токмок.
В 2002 году в городе созданы 2 группы взаимопомощи, 4 кредитных союза, которые также занимаются вопросами социальной защиты.
Прочие учреждения социальной защиты.
Кроме городского центра сотрудничества в городе Токмок существуют: Токмокский дом ребёнка, отделение Общества Красного Полумесяца, Токмокский психоневрологический Дом – интернат №2, районное управление социальной защиты, социальный фонд, НПО «Ырыс-Кенчи» (оказывает помощь беженцам из Таджикистана).
Уровень бедности за 2002 год
Статус Количество семей/граждан % населения
Крайне бедные (доход от 0-400 сом/месяц) 1030/ 4081 чел. 7,2
Бедные (доход от 401-600 сом/месяц) 261/1199 чел. 2,1
ИТОГО 1291/5280чел. 9,3
Основные трудности:
- Невозможность финансирования в полном объёме полагающихся по закону социальных выплат малообеспеченным гражданам
- слабая спонсорская помощь
- 3% зарегистрированных безработных от общего числа трудоспособного населения и приблизительно 2% скрытая безработица.
4.6. РЫНКИ И ВОЗМОЖНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
На территории г.Токмок расположено 7 рынков, из них, крупными являются – центральный рынок (зелёный, вещевой), скотный, автомобильный (работающие по воскресным дням), также в городе 5 мини рынков. Все рынки города находятся в частной собственности.
Наряду с рынками в городе действуют 111 магазинов, 45 киосков, 70 пунктов общественного питания, 90 объектов бытового обслуживания, 10 пекарен, 17 автозаправочных станций и другие объекты. Наряду со стационарными объектами в городе Токмок распространена лоточная торговля.
Оптовая торговля ведётся промышленными предприятиями города (оптом реализуется стекло, мытая шерсть, пряжа, железобетонные изделия, продукция камнеобработки, мука, консервы и др.).
Следует отметить, что рынок г.Токмок не может реализовать всю произведённую местную продукцию.
Основные трудности:
- малый рынок сбыта
- низкая покупательная способность населения
- слабый маркетинг
- конкуренция, создаваемая теневой экономикой
4.7. ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Водоснабжение города, охваченного централизованной водопроводной сетью, осуществляется Токмокским производственным объединением «Водопроводного хозяйства» городского подчинения. Все активы являются коммунальной собственностью, которые были отданы под экономическое управление. В настоящее время основателем данного предприятия является Кыргызжилкоммунсоюз, но город рассматривает ее реструктуризацию, так чтобы город был основателем этого предприятия.
Подача питьевой воды осуществляется с трёх головных водозаборов. Вода поступает с 19 артскважин, пробуренных в то время, когда цены на электричество были искусственно низкие. Это привело к тому, что стоимость воды довольно высока (9 сомов за 1 м3). Качество воды соответствует стандартам и контролируется СЭС и собственной лабораторией ТПО «Водопроводного хозяйства».
В г. Токмок питьевая вода поступает через 23230 соединений для 37900 потребителей или для 66,5 % населения, остальные 33,5 % населения используют воду из родниковых источников, или собственных колонок.
К основным не бытовым потребителям относятся следующие категории: коммунально-бытовые предприятия (больницы, школы, детские сады, бани и т.д.), частные магазины, кафе, столовые, предприятия по выпуску минеральных вод, муки и мучных изделий и т.д., а также государственные и общественные организации. Потребность в питьевой воде на 2002 год составила 16640 м3/сут. Производительность существующих водозаборов, осуществляющих водозабор со скважин, составляет 72,0 тыс. м3/сутки. При темпе роста 2% в год население города к 2007 г. составит 61466 человек с потребностью в питьевой воде 19197 м3/сутки.
Потребность в питьевой воде на 2002-2007 г.г.
Категория потребителя 2002 г. 2007 г.
Кол-во Норма л/сут Расходм3/сут. Кол-во Норма л/сут Расходм3/сут.
1. Население в благоустроенных квартирах 31586 210 6633 34873 210 7323
2. Население, пользующиеся из водопроводных колонок и др. источников 24086 35 843 26593 35 931
3. Пром. предприятия 283 30 м3 8490 340 30 м3 10200
4. Неуточнённые расходы 9% от п. 1,2 673 743
ИТОГО 16640 19197
Финансовое состояние:
Начисленные доходы в 2002 г. составили 13916,0 тыс. сом и расходы – 12916,0 тыс. сом. Таким образом, установленные тарифы позволяют покрывать все затраты, однако собираемость платы в 2002 году составила 55-60 %. Данный уровень собираемости приводит к ежегодным потерям в размере около 5 млн. сомов. Из-за высокой стоимости питьевой воды многие бюджетные предприятия, организации и часть населения не в состоянии своевременно оплачивать за оказанные услуги. Дебиторская задолженность на 01.01.03 г. составила около 23,0 млн. сомов, кредиторская задолженность около 18,0 млн. сом. Балансовая стоимость основных фондов составляет 5600000 сом.
Основные трудности
- Высокая стоимость воды, вызванная получением воды из глубоких скважин, которая требует высоких затрат по электроэнергии
- Высокая дебиторская задолженность (из-за высоких тарифов);
- изношенность системы водоснабжения, построенной в 50-60-е годы. Около 80 % водопроводных сетей требуют ремонта;
- Отсутствие разводящих сетей для подключения к централизованной системе;
- Недостаток оборудования, приборов, реактивов для лаборатории по контролю качества воды;
- Плохая ирригационная система в городе, что приводит к поливу огородов питьевой водой;
- Отсутствие приборов учёта воды.
4.8. КАНАЛИЗАЦИЯ
Канализационная сеть города обслуживается Токмокским муниципальным предприятием «Эколог», основателем которого является город.
Централизованной системой канализации охвачено 23,4 % населения, что в общем составляет 13,0 тыс. человек. Остальные 77 % населения (42672 человек) используют септики и выгребные ямы, дворовые туалетные постройки.
Услугами данного предприятия пользуются промышленные, бытовые и торговые предприятия на договорных условиях.
Мощность системы очистных сооружений. Протяжённость канализационных сетей составляет 116 км. Проектная мощность очистных сооружений 36,0 тыс. м3/сут. В том числе мощность первой очереди очистных сооружений составляет 14 тыс. м3 в сутки. Вторая очередь, построенная в 1979 году, способна принимать, очищать, обеззараживать 22 тыс. м3 в сутки. В настоящее время работает 2-я очередь очистных сооружений. Первая законсервирована. Фактически очищаются 26 тыс. м3/сут. Превышение очистки объясняется значительным количеством грунтовых вод, которое попадает в канализационную систему.
Финансовое состояние. Начисленные доходы за 2002 году составил 4686,8 тыс. сом и расходы 6001,3 тыс. сом. За счет уменьшения дебиторской задолженности за прошлые года, фактические доходы в 2002 году составила 6877,1 тыс. сом. Многие бюджетные предприятия и организации не в состоянии своевременно оплачивать за оказанные услуги. Дебиторская на 01.01.03 г. составила 5265,9 тыс. сом. Кредиторская задолженность 1393,8 тыс. сом.
Основные трудности
- очистные сооружения, построенные в 60-х годах морально и физически устарели;
- необходимость в реконструкции и окончании строительства третьей очереди очистных сооружений, а также канализационных сетей;
- слабый сбор платы за оказанные услуги.
4.9. ОТОПЛЕНИЕ
Системы отопления в городе обслуживаются Токмокским объединением Теплоснабжения, которая является государственной собственностью. Из пользователей услуг центрального отопления население составляет 90 %, предприятия, финансируемые бюджетом – 8,4 %, другие организации – 1,6 %.
Другие источники: 5 котельных с общей мощностью 50 Гкал в час. 3 котельные работают на газе (резервное топливо – мазут), одна на твёрдом топливе, одна – на электричестве.
Финансовое состояние. Дебиторская задолженность на 01.01.03 г. составляет 29970,0 тыс. сом. Кредиторская задолженность 41693,9 тыс. сом.
Основные трудности:
- низкая собираемость оплаты;
- износ котельного оборудования;
- критический износ технических ресурсов, подземных коммуникаций, всей системы центрального отопления (трубы, запорная арматура и т.д.).
4.10. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Электроснабжение г.Токмок осуществляется Токмокским РЭС, являющимся подразделением АО «Северэлектро», который финансируется областью.
Токмокский РЭС обслуживает 20465 абонентов, в том числе 513 промышленных и коммерческих.
На балансе Токмокского РЭС – 220 шт. трансформаторных подстанций ТП-10/04 кВ. Также обслуживает подстанции «Северная», «Юго-Западная», «ГСЗ», «КХП», распределительные подстанции «АРЗ», «ПОШ», «РП-1», «РП-«» с установленной мощностью 45200 КВА.
Основные трудности:
- требуется 50% реконструкция всех объектов;
- требуется установка 10 дополнительных трансформаторных подстанций или их замена на более мощные;
- большие коммерческие потери электроэнергии (за декабрь 2002 года 37,8%);
- режим ограничений (временный) наносит ущерб экономике города;
- значительная (18,7 млн. сом на 01.01.2003 года) дебиторская задолженность за электроэнергию.
4.11. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
Обеспечение природным газом промышленных, коммунально-бытовых предприятий и населения в г.Токмок осуществляет Токмокский участок газового хозяйства, являющийся подразделением АО «Кыргызгаз».
Общая протяжённость газопроводов, эксплуатируемых Токмокским участком составляет 201 км, из которых 69 км – надземный газопровод.
Природный газ в город подаётся 24 газораспределительными пунктами и 186 газовыми колодцами. Предполагаемая потребность природного газа в 2003 году для предприятий и населения составляет 106,2 млн. м3.
Населению сжиженный газ в баллонах поставляет ОсОО «НННЖ», средняя годовая потребность населения города 240 тонн.
4.12.УПРАВЛЕНИЕ ТВЁРДЫМИ ОТХОДАМИ, САНИТАРНАЯ ОЧИСТКА, ОЗЕЛЕНИЕ г. ТОКМОК.
До 2003 года, благоустройством города, санитарной очисткой и озеленением занимался комбинат коммунальных предприятий (ККП). В настоящее время ККП ликвидирован и его функции выполняются ТОСами, ЖКО, домоуправлениями и муниципальной службой благоустройства.
Управление твердыми отходами
Санитарная очистка г.Токмок производится территориально-общественными самоуправлениями (ТОСами) г.Токмок.
Собираемый и утилизируемый мусор:
На одного жителя за год приходится 1,2 м3 отходов. Муниципальная служба благоустройства обслуживает 38,7 тыс. человек или 68 % населения. Таким образом потенциальный объем вывозимого мусора составляет 46440 м3 мусора. Ежегодно ТОСом собирается приблизительно 33437 м3 мусора.
Система сбора: Сбор твёрдо-бытовых отходов производится вручную и нерегулярно, по мере заполнения мест сбора мусора и готовности спецмашин. Мусор вывозится на мусоросвалку на территорию Сайлыкского айыл окмоту в 15 км от города и захороняются бульдозером. Эта свалка была передана в управление ТОСу. Утилизация не производится. Очистка улиц производится вручную работниками коммунальной службы.
Основные трудности:
- недостаточное количество спец. машин.
- Отсутствие рынка потребления переработанного мусора.
- Отсутствие цеха для сортировки и переработки мусора
- Низкая экологическая культура жителей.
- Низкая платёжеспособность населения.
- Сложившаяся практика уборки мусора без участия жителей.
- Засорение сточных вод от свалки.
- Значительная удалённость свалки (15 км) от города
Зелёная зона города
Зелёная зона города состоит из парков, бульваров, лесопарков, садов, скверов внутриквартальных зелёных насаждений:
- Городские парки расположены в 1 и 3 микрорайонах, а также по ул. Дунларова, общая площадь парков 39,02 га.
- Сквер погибшим Токмокчанам, площадь – 9,2 га.
- Деревья по городу (уличная посадка)- общее количество 20201 шт.
- Кустарников-общее количество 3271 шт.
- Газонов по городу – общая площадь – 3 га.
- Живая изгородь по городу протяжённостью – 2850 м.
- Цветники по городу – общая площадь 4235 м2.
- Участок лесоохотничьего хозяйства «Кыргоол» - 697 га.
- Участки Чуйского лесхоза, расположенные в г.Токмок – общая площадь 723 га.
За счет бюджетных средств городской управы содержатся все перечисленные выше объекты зеленой зоны, кроме двух последних.
4. 13. ТРАНСПОРТНАЯ СИСТЕМА.
Автодороги и железнодорожные пути
Протяжённость дорог по г.Токмок составляет 212 км, в том числе с асфальтовым покрытием 123,1 км, гравийным покрытием 78,1 км, тротуары 51,1 км, мосты – 2. Светофорных узлов 10. Внутригородские дороги имеют статус местного значения и содержатся за счет средств города. Через город с 55 до 64 км автотрассы Бишкек-Балыкчи проложены две автодороги (по городу и объездная), имеющие международное значение. Через город, также проходит железная дорога (9км) Бишкек – Балыкчи. В северной части г.Токмок действует автомобильный мост через р.Чу, соединяющий город Токмок с Казахстаном.
Состояние дорог. Международные дороги находятся в удовлетворительном состоянии. 70% городских дорог, тротуаров требуют капитального ремонта. Ежегодный ямочный ремонт результатов не даёт.
Основные трудности: отсутствие финансов на капитальный ремонт дорог.
Транспорт
Городская управа принимает решения по размещению остановок и стоянок, утверждает маршруты и покрывает за свой счет убытки от предоставления льгот пассажирам.
В городе Токмок действует 6 автотранспортных предприятия: в их числе 2 пассажирских и 4 грузовых. Наиболее крупным пассажирским автопредприятием является АО «Токмок ПАТП» имеющее на своём балансе более 120 единиц автобусов и маршрутных такси. Обслуживает 10 городских, 14 пригородных, 3 междугородних, 1 республиканский маршрут.
Город располагает автовокзалом, находящимся в частной собственности и работающим круглосуточно. На автовокзале останавливаются проходящие междугородние, межреспубликанские автобусные рейсы.
Пассажирские перевозки по городу и селу Чуй также осуществляет ОсОО «Токмок Автосервис». Наряду с предприятиями, перевозкой пассажиров и грузов занимаются частные пассажирские и грузовые такси, работающие по патентам.
Грузовые перевозки осуществляют:
- АО «Токмок автосервис Унаа»
- ОсОО «Азия транс сервис»
- АО «Унаа – нан»
- АО «Арман»
Наряду с автомобильным, в городе применяется железнодорожный транспорт. Протяжённость железной дороги по городу составляет 10 км. станция «Токмок» работает круглосуточно, принимает пассажирские и грузовые составы. Крупные промышленные предприятия имеют собственные подъездные пути.
Основные трудности:
- требуется обновление пассажирского автотранспорта. 80% действующего подлежат списанию;
- отсутствие финансовых средств на обновление транспорта.
4.14. СВЯЗЬ
Услуги телефонной связи в городе Токмок предоставляются Чуй-Токмокским филиалом АО «Кыргызтелеком», обслуживающим 11,0 тыс. номеров, из них 5364 номеров аналоговой и 5624 номера (три станции) цифровой связи. Услуги Интернет обеспечиваются Чуй-Токмокским филиалом АО «Кыргызтелеком», имеющим 85 постоянных пользователей, а также рестораном «БОНУ»; центральной библиотекой.
Мобильная сотовая связь осуществляется фирмами «КАТЕЛ», «БИТЕЛ».
В городе Токмок в 25 организациях имеется электронная и факсимильная связь. Почтовая связь осуществляется Чуйским районным узлом почтовой связи: «Кыргызпочтасы».
Трудности:
- неустойчивость связи в периоды отключения электроэнергии;
- низкая платежеспособность населения;
- медленная телефонизация населения (много заявок);
- требуется разгрузка спаренных номеров.
4.15. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Подготовка разрешительной документации на проектирование, строительство и перепрофилирование на территории города осуществляется Отделом архитектуры и строительства Чуйского района.
СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПЛАНЫ – Генеральный план г. Токмок был разработан в 1969 году проектным институтом «Киргизгипрострой», кроме того разработан проект детальной планировки центральной части г. Токмок, разработан в 1980 году проектным институтом «Киргизгипрострой» и ПДП южного жилого района г. Токмок, разработанного В\О «Архпроект» ТАПМ «Фрунзеархпроект» в 1988 году.
Правила застройки и землепользования города Токмок разработаны Токмокской городской Управой при поддержке «Chemonics International, Inc» и утверждены постановлением городского Кенеша № 97\15-1 от 30.01.2002 года.
Правила застройки и землепользования в городе Токмок являются местным нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Кыргызской Республики, ными Законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Токмок, а также с учетом градостроительных и иных документов (включая генеральный план города), определяющих основные направления социально- экономического и градостроительного развития города Токмок, охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Согласно Постановления Правительства КР № 57 от 3.02. 2000 установлены следующие сроки на получение разрешительной документации:
- На капитальное строительство – 53 дня
- На индивидуальное жилое строительство – 29 дней
- На перепрофилирование – 27 дней
- На капитальное строительство по инвестиционным проектам – 63 дня.
4.16. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
В г. Токмок вопросами охраны окружающей среды занимаются Санитарно-эпидемиологическая станция, Муниципальное предприятие «Эколог», а также Чуйское областное управление охраны окружающей среды, служба государственного контроля, охраны животного и растительного мира.
Наряду с перечисленными организациями, работу в этом направлении ведет Токмакская городская Управа, мобилизуя квартальных, руководителей Жилищно-коммунальных отделов, кондоминиумов, домоуправлений, население на работу по санитарной очистке, благоустройству и озеленению. В каждой школе города созданы экологические «зеленые патрули».
В результате проведенной работы, значительных загрязнений воздуха, воды, земли на территории города не допущено.
Наиболее загрязненными частями города являются район центрального рынка и автовокзала. На этих территориях отмечается, в отдельные дни, повышенная загазованность воздуха от большого скопления автотранспорта.
5. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ г. ТОКМОК
По состоянию на 01.12.02 г. зарегистрировано 11 НПО. Основные сектора их деятельности – поддержка НПО, инвалидов, женщин-предпринимателей, молодёжи, гражданского права, культуры.
Функционирует 10 Национально-культурных центров: немецкий «Возрождение»; татаро-башкирский, уйгурский, узбекский, корейский, казахский, отделение славянского фонда, народов северного Кавказа, общество «Кыргыз-Тили», ассоциация дунган.
На территории города функционирует 12 мечетей, православный храм, и храмы других пяти конфессий, 1 исламский институт, 4 медресе, христианская школа «Ак-Бата», 3 воскресные школы, 1 библейский колледж.
Наименование Кол. обучающихся
Исламский институт 75
Медресе 60
Воскрес. Школы 60
Библейский колледж 100
6. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2002г.-2003г.
Фактические доходы бюджета города в 2002 году составили 3911,4 млн. сомов. На 2003 год планируется собрать 22122,9 сомов доходов, включая доходы по налогу на имущество, в размере 1,9 млн. сомов и земельного налога с юридических лиц за земли несельскохозяйственного назначения. Ранее этот налог выплачивался в бюджет района. В 2003 году 90,8 % всех расходов городского бюджета будут составлять расходы на образование.
Бюджетные данные, которые приведены ниже, включают и специальные средства.
Доходы Городского бюджета
Виды налогов Факт2002г. УдельныйВес План2003г. УдельныйВес.
Налоговые поступления
Общереспубликанские налоги -
Подоходный налог - -
Налог с прибыли - -
Акцизы - -
Местные налоги
Конфискация и штрафы -
Налоги платные услуги населения 1444,9 36,9 2094,3 9,5
Налог на имущество - 1991,8 9,0
Налог на отдельные виды услуги 604,6 15,5 473,3 2,1
Налог с транспортных средств 1170,7 29,9 1000,0 4,5
Земельный налог с физических лиц 435,5 11,1 496,1 2,2
Земельный налог с юридических лиц - 1786,2 8,1
ИТОГО 3655,7 93,5 7841,7 35,4
Неналоговые поступления
Госпошлина
Прочие не налоговые поступления
Итого
Специальные средства 255,7 6,5 5460,7 24,7
Всего налоговых и неналоговых поступлений
Гранты
Категориальные гранты - 11690,6 52,8
Выравнивающие гранты
Отчисление ФОМС -2870,1 -13
Всего доходов 3911,4 100,0 22122,9 100,0
Расходы Городского бюджета
Функции управления 2002г. факт Уд.вес. 2003г. Уд. вес.
Расходы по разделам
Государственные услуги 1185,7 30,3 961,6 4,3
Образование 180,8 4,6 20086,3 90,8
Здравоохранение - - - -
Соц. защита - - - -
ЖКХ 777,4 19,9 1075,0 4,9
ФОМС 1134,5 29,0 - -
Средства перед. 633,0 16,2 - -
Всего 3911,4 100,0 22122,9 100,0
Расходы по статьям
З/плата 789,5 20,1 12706,3 57,4
Отчисление соц. фонд 158,8 4,1 3175,4 14,4
Командировочные расходы 2,3 0,1 13,6 0,1
Командировочные расходы за рубежом
Приобретение оборудования и материалов 316,5 1,4
Медикаменты и перевязочные материалы
Питание 140,0 0,6
Вода 165,0 0,7
Коммунальные услуги
Наем и содержание транспорта 29,7 0,8 266,8 1,2
Прочие приобретение услуг 1060,0 27,1 3298,9 14,9
Субсидии 46,1 1,1 65,0 0,3
Капитальный ремонт 6,0 0,2 384,5 1,7
Электроэнергия 441,9 2,0
Отопление 722,4 3,3
Связь 15,5 0,4 46,6 0,2
Прочие ком. Услуги 36,0 0,9 380,0 1,7
Отчисление ФОМС 1134,5 29,0
Средства передаваемые 633,0 16,2
Всего 3911,4 100,0 22122,9 100,0
7. ДРУГОЕ
СМИ города представлены в общественно-политической газете «Баласагын оттору», независимой газете РИО, радиокомпанией «Бурана».
Отредактировано макток (2008-03-22 22:12:36)
